欧盟CBAM碳边境调节机制全面落地后，钢铁及管材产品全部纳入管控范围，成为近年国内钢管出口面临的最大政策性挑战之一，彻底改变了管材外贸竞争逻辑。以往国内钢管出口主要依靠价格优势抢占海外市场，而碳关税落地后，产品碳排放成为核心准入门槛。国内传统长流程工艺生产的碳钢钢管，碳排放水平远高于欧洲本土产品，出口欧

自2026年起，国内无缝钢管正式纳入出口许可证管理目录，覆盖数十个海关编码，这一政策直接重塑了钢管行业外贸体系，彻底改变了低端管材依靠出口消化过剩产能的传统模式，对国内市场和外贸企业都产生深远影响。在此政策落地之前，国内大量普通无缝管依靠无门槛出口，销往东南亚、中东、非洲等市场，有效分流国内低端过剩产能

近年来全国范围内持续推进城市老旧供水、燃气、供热、污水管网更新改造，结合十五五国家级水网建设规划，未来数年管网工程将成为钢管行业最稳定、体量最大的内需增长点，彻底改变行业需求结构与产品标准体系。从整体规模来看，全国数百万公里老旧管网进入更换周期，工程采购从过去的“低成本优先”转向“高质量、长寿命、高

现阶段国内钢管行业整体盈利水平持续处于低位，多数中小焊管、普通无缝管企业长期微利运行，部分企业常年亏损，行业平均利润率长期不足0.5%，造成这一局面的原因是供需结构、成本传导、市场环境、政策监管多重因素长期叠加的结果。首先，低端产能严重过剩是根本原因。普通钢管生产工艺成熟、设备投入门槛低，大量中小民营企

2026年国内钢管产业最核心的变化就是从“总量波动”彻底转向“结构性分化”，行业整体产能规模维持高位，但需求结构、产品结构、企业竞争结构全面重构，整体呈现低端产品持续过剩、高端产品供给不足的全新格局。从整体产能来看，国内无缝管、焊管总产能保持高位释放节奏，行业整体产能利用率常年维持在六成至七成区间，大量

国内环保监管持续加码，针对钢管生产废气、废水、固废、噪声出台严格管控条款，热轧、热镀锌、酸洗、热处理工序属于监管重点。环保改造投入持续增加，给大量中小钢管企业带来经营压力。中小企业资金实力有限，环保设备改造需要大额一次性投入，很多小企业无力配置完整环保治理设施；环保督查期间，环保不达标的企业被限产、

工程机械行业景气度逐步修复，带动冷拔精密无缝管、液压油缸用管、机械结构用管需求回暖。工程机械液压油缸对钢管尺寸公差、内壁光洁度、壁厚均匀度要求较高，冷拔精密管是核心零部件原材料。过去国内高端液压油缸管很大一部分依靠进口，经过多年技术攻关，国内管材企业精密轧制、冷拔工艺持续进步，高端精密管国产替代速度

在产能过剩、利润微薄、环保双碳政策收紧的大背景下，国内钢管行业兼并重组节奏加快，产业集中度持续提升，产业资源向头部大型企业汇聚。过去钢管行业企业数量庞大，大量中小工厂分散布局，产业集中度偏低，同质化无序竞争现象突出。当下市场环境发生改变，中小企业面对资金、环保、技术、出口合规多重压力，生存难度加大，

国内油气增储上产战略持续落地，油气开采不断向深井、超深井延伸，井下地质工况日趋复杂，油井管、套管、油管市场迎来增长窗口，抗硫化氢、抗二氧化碳腐蚀管材订单占比持续提升。油气井下环境恶劣，管材同时承受拉伸、挤压载荷，还要面对腐蚀性介质侵蚀，对管材材质纯净度、热处理工艺、无损探伤、螺纹加工精度要求远高于普

答：站在 2026 年节点，展望未来三年，国内钢管行业整体很难迎来全面大牛市行情，整体以结构性分化行情为主，普通管材持续承压，机会集中在基建、油气、新能源、海洋工程高端特种管材赛道。行业整体主要矛盾依旧是低端产能过剩、高端供给不足，产能出清是缓慢长期过程，不会短期快速完成。需求端，地产相关管材需求很难回到

欧盟 CBAM 碳边境调节机制 2026 年全面落地，钢铁产品全部纳入管控范围，无缝钢管、焊接钢管出口欧盟，需要提交第三方核查的完整碳足迹报告，按照产品碳排放缴纳碳关税，对国内钢管出口企业形成巨大冲击。国内高炉长流程生产普通碳钢钢管吨钢碳排放高达 2.1 吨，这类产品出口欧盟，碳关税会直接增加 23‑35% 出口成本，直接

自 2026 年 1 月起，商务部、海关总署正式将部分无缝钢管纳入出口许可证管理，覆盖 13 大类合计 37 个海关编码，对国内钢管出口格局带来深刻改变东莞市商务...。政策要求企业出口对应品类钢管，必须提前申领出口许可证，需要提交出口合同、厂家质量证明等全套资料，报关流程变长，单证准备工作量显著增加，出口通关效率有所